進 鼓足干勁搶機遇謀勢而動繪新景
更新時間:2019-12-26  來源:攀枝花日報

    2020年是“十三五”規劃的收官之年,也是東區創建全省縣域經濟發展強縣、扎實推進城鄉基層治理制度創新和能力建設的奮斗之年。

  發展社會主義先進文化、廣泛凝聚人民精神力量,是國家治理體系和治理能力現代化的深厚支撐。充分發揮黨建引領作用,提升基層治理水平,既是東區38萬群眾對美好生活的向往和追求,更是東區區委、區政府肩負新時代使命,奮力推進區域經濟高質量發展,開創美麗時尚幸??笛ǔ墻ㄉ櫳戮置嫻姆⒄姑?。

  按照中央、省委、市委決策部署,東區區委堅持把黨的政治建設擺在首位,堅持毫不放松加強黨性教育,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,教育引導廣大黨員干部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,用真抓實干、只爭朝夕的“東區態度”,努力推動全區經濟社會高質量發展。

  找支點——奮力建設釩鈦戰略資源創新開發核心區。

  工業是實體經濟的脊梁,是東區發展的根基。走在新征程上,東區將加快構建新型工業體系,依托攀鋼全產業鏈牽引作用,培育一批“專精特新”的本土“小巨人”企業,建強攀枝花釩鈦交易中心,用好國家釩鈦重點實驗室、國家釩鈦質檢中心等資源,突出釩鈦新材料產業核心,加快打造釩鈦新材料產業示范基地,實現產業集群發展。加快構建“4+1”新型工業體系,即釩鈦新材料產業集群、鋼鐵深加工產業集群、礦產資源綜合利用產業集群和科創孵化產業集群4個東區工業產業集群;“1”即數字經濟,是實體經濟轉型升級的“催化劑”和“加速器”,具有新動能導入、新優勢培育的強大功能。

  在深度融入“一區多園”布局方面,東區將全面對接、主動參與釩鈦新城建設統一規劃、統一政策、統一招商,爭取共同享受國家高新區政策,實現利益共享最大化。以“千億園區”建設為載體,以轉型升級為重點,充分發揮企業主體作用,圍繞規模擴張、功能完善、內涵提升促進產業提檔升級。全力打造釩產業園、鈦金屬深加工產業園、粉末冶金產業園、地企協作產業園等專業特色“園中園”,全面提升園區的項目集聚吸引力、產業集群支撐力和區域發展帶動力,確保上半年成功創建省級高新技術產業園區。強化“綠色園區”理念,加大低效企業清理力度,進一步加強廠區污染治理和生態修復,以產興城、以城帶產,實現產城融合互動發展。

  圍繞工業現代化水平全力提升,東區將深入推進“互聯網+工業”,運用新技術、新裝備強力推進鋼鐵、采選等傳統產業提檔升級。鼓勵全區規上工業企業加快技術改造,加快淘汰落后和過剩產能,調高調優產業能級。按照“小炒鋼鐵、小炒釩鈦”的精深發展思路,打造國家級釩鈦創新大平臺和科技成果轉移轉化大平臺,整合國內釩鈦深加工領先企業、科研院所和高校資源,孵化一批科技含量高、成長潛力好的釩鈦高端材料、先進儲能材料等科技成果轉化項目。大力實施“工業強區”五大工程,推動關鍵基礎材料、核心基礎零部件等實現新突破,拓展延伸釩鈦、粉末冶金等專業特色產業鏈,實現“騰籠換鳥”“機器換人”。

  明路徑——奮力建設陽光康養特色產業示范區。

  康養產業是前景廣闊的朝陽產業,是攀枝花轉型升級的重點領域。東區將堅持鋼鐵與陽光的“辯證法”,加快形成層次分明、布局合理、多業融合的康養產業體系。立足業態融合,爭當陽光康養“新標桿”,推動康養與工業深度融合,加快發展釩鈦康養智能制造、康養都市型工業兩大特色康養工業,引導有條件的企業向康養工業靠攏,研發生產醫用鈦材、高端醫用器械、殘疾輔助器材等康養輔助器具。

  按照“一核、三圈、一帶、五區”優化服務業空間布局,著力健全商業貿易、現代物流、金融服務、文體旅游等4大支柱型服務業和科技信息服務、商務會展服務、人力資源服務、川派餐飲服務、醫療康養服務、家庭社區服務等6大成長型服務業,突出新服務領域、新服務模式以及高文化品位和高技術含量、高增值服務,高素質、高智力的人力資源結構,高感情體驗、高精神享受的消費服務質量,全力爭當現代服務業發展“領頭雁”。同時,東區還將牢固樹立“文化是旅游最好的資源,旅游是文化最大的市場”理念,堅持以文化培根鑄魂、以旅游強筋健骨,推動文化和旅游全面深度融合發展,充分利用山水風光、工業遺存、民族風情等旅游資源,開發打造“冬日暖陽、夏日清涼”“游陽光花城、鑄‘三線精神’”等精品文旅線路,著眼詩和遠方,爭當文旅融合“風向標”。同振頻——奮力建設川西南、滇西北區域性中心城區。東區將突出優質均衡,著力補齊短板,進一步提升城市的集聚力輻射力帶動力,努力實現高質量發展、創造高品質生活,通過根基和本底在城市這個平臺,讓魅力東區更顯發展溫度。將繼續堅持“東穩、西提、北轉、南拓、中優”,結合街道(鎮)行政區劃調整進一步完善城市片區功能定位,全面優化城市空間布局。通過精準對接“兩城”建設規劃,加大產業、資本植入力度,進一步鞏固主城區地位,全面提升城市建設內涵。圍繞基本公共服務項目動態增長機制建立,提供更加溫暖的優質公共產品和服務,充分滿足群眾對美好生活的更高向往,全面提升民生事業水平,并通過提升城市能級,持續釋放改革動力,強化提升區域集聚能力。聚合力——奮力建設四川南向開放門戶主體功能區。作為我市中心城區,東區將更加積極融入“四向拓展、全域開放”立體全面開放新態勢,提升區域整體競爭力。突出服務質量優化營商環境:筑牢抓招商就是抓發展的工作理念,充分依托“一企一校一江一山一庫”拓寬項目來源,圍繞攀鋼全產業鏈、銀江水電站、泛大黑山區域旅游線路、尾礦庫綜合治理及二次開發等方向,深入開展委托招商、以商招商,著力引進一批大項目。突出資本質量建強金融平臺:抓住完善金融服務、防范金融風險這個重點,推動金融業高質量發展。協調推動銀行、金融機構增加面向中小微企業和社會大眾的業務數量和比重,切實改善中小微企業和“三農”金融服務質量。突出合作質量提升開放水平:進一步深化與蘇州市吳江區、汾湖高新區及成都市錦江區、高新區等地的戰略合作,拓展開放領域,增加互訪頻率,全面提升對外開放合作水平。充分發揮現代物流園集散優勢,拓展綜合服務功能,積極促成保稅倉建設,努力建成四川南向國際物流中心。破與立——奮力建設基層社會治理先行區。東區區委將以科技為支撐強化治理水平、以法治為脈絡完善治理體系、以民意為導向提升治理能力,持續提升社會治理法治化、智能化、專業化水平。以全國文明城市創建等工作為載體,東區將不斷健全完善更為精細的智慧管理格局。找準“管”“放”平衡點,探索限區域、限時段、限項目經營許可模式,提升早市、夜市等馬路經濟的規范化、秩序化水平。大力推進綜治中心科技化建設,進一步提升網格化管理服務智慧水平,推進“雪亮工程”深度延伸,完善立體化、信息化社會治安防控體系,提高社會治理防控整體效能。打造全域智慧聯動中心,實時進行矛盾糾紛、綜合執法、安全生產、道路交通、生態文明建設等信息整合,探索在線監測、數據緩堵、虛擬調解、協同執法等遠程智慧管理方式,讓城市萬物互聯。在完善治理體系方面,東區將充分完善發展社會主義民主政治,支持區人大及其常委會依法履職,加強協商民主建設,支持區政協充分履行政治協商、民主監督、參政議政職能。支持各民主黨派和無黨派人士深度參與社會治理,推動非公經濟“兩個健康”發展,進一步鞏固最廣泛的愛國統一戰線。抓實抓好群團組織工作,推動工、青、婦、殘等人民團體更好反映社會訴求,維護群眾合法權益。以依法執政為核心,依法行政和公正司法為重點,加快推進法治東區建設。圍繞治理能力進一步提升,東區將健全“一核多元,共建共治共享”城市社區治理和服務體系、“三委一中心”農村社區依法治理體系,深化社區治理創新,依托街道管理體制改革推動社區減負增效,有序引導居民參與自治事務。堅持培育和管理并重,支持各類社會組織規?;?、個性化發展。堅持發展新時代“楓橋經驗”,健全矛盾糾紛多元化解機制,用群眾立場、群眾方法統攬信訪工作,拓寬社情民意表達渠道,深入開展重點領域、重點區域、重大矛盾化解攻堅行動,促進社會平安祥和。九萬里風鵬正舉,新征程砥礪初心。在中央和省委、市委的堅強領導下,東區區委將團結帶領38萬東區兒女矢志不渝、接續奮斗,扎實推進城鄉基層社會治理制度創新和能力建設,奮力譜寫美麗時尚幸??笛ǔ墻ㄉ櫳縷?,為實現“中國之治”美麗風景不斷貢獻奮進中的“東區力量”。

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